Vergiyi çekici hale getirmek zor, ancak İtalya elinden gelenin en iyisini yapıyor.
Pazartesi günü, İtalyan hükümeti ülkenin sanat satışlarındaki KDV'sini Avrupa Birliği'ndeki en yüksek oran olan yüzde 22'den yüzde 5'e düşüreceğini duyurdu. Bu hafta sonuna doğru yürürlüğe girmesi planlanan (düşürülen oran) artık AB'deki en düşük oran olacak. Almanya ve Fransa, sırasıyla yüzde 7 ve yüzde 5,5 oranında sanat satışlarında KDV ile en yakın olanlar.
Bu hareket Cuma günü yapılan bir kabine toplantısında onaylandı ve İtalyan galerileri, sanatçılar, müzayede evleri ve sanat piyasası oyuncularının baskı kampanyasının ardından geldi. İtalya Kültür Bakanı Alessandro Giuli yaptığı açıklamada, vergi indiriminin "kültürel kimliğimizin en önemli kalelerinden biri olan tüm sanat ekosistemine" rahatlama getirmesi gerektiğini söyledi.
Yeni mevzuat birkaç gün içinde yürürlüğe girecek olsa da kalıcı olarak yürürlükte olması için parlamento tarafından 60 gün içinde onaylanması gerekiyor.
Danışmanlık ve pazar istihbarat şirketi Nomisma tarafından bu yılın başlarında yayınlanan bir çalışmada, KDV'nin düşürülmesinin İtalya'daki galerilerin, antika satıcılarının ve müzayede evlerinin üç yılda 1,5 milyar avro gelir elde edebileceği tahmin edildi. Ayrıca, bunun sonucunda İtalyan ekonomisinin 4,2 milyar avroya kadar şişebileceği öngörüldü. Diğer yandan Nomisma, KDV'nin %22'de kalması durumunda ülkenin sanat pazarının neredeyse %30 oranında küçülme riskiyle karşı karşıya olduğu konusunda uyardı.
Sanat işlemlerindeki düşük KDV, üye devletlerin meşhur karmaşık KDV sistemini standartlaştırmayı amaçlayan Direktif 2022/542 adlı yeni bir AB kuralının ardından geliyor. Üyelerin, oranın %5 veya üzerinde kalması koşuluyla sanat satışlarındaki vergileri düşürmelerine izin veriyor. Ancak bunu yapmak için, önceki daha sıkıcı vergilendirme sistemlerini kaldırmaları gerekiyor. Şubat ayında, sağcı başbakan Giorgia Meloni liderliğindeki İtalya hükümeti, sektörün kurtarılmasına yardımcı olmaktan ziyade varlıklı koleksiyoncuların baskısına boyun eğeceğinden endişe duyduğunu söyleyerek %22 oranındaki oranından taviz vermeyeceğini söyledi. Ancak bu geri dönüş, kültür sektöründen gelen artan baskının ardından geldi.
Nisan ayında Milano'daki Miart fuarında, birkaç satıcı Meloni'ye hitaben açık bir mektup dağıttı; 600 sanatçı tarafından imzalanmıştı ve yüksek KDV'nin İtalya'yı "kültürel bir çöle" dönüştürme tehdidinde bulunduğunu söylüyordu. Ayrıca, geçen yıl, İtalyan antikacılar, sanat galerileri, koleksiyoncular, sanat lojistik şirketleri ve müzayede evlerinden oluşan bir dernek olan Apollo Group, İtalyan hükümetine sanat satışında KDV'yi düşürmesi çağrısında bulunan bir bildiri yayınladı.
Apollo tarafından yayınlanan bir makalede, "[Vergi düşürülmezse] Avrupa Birliği'nde eser ithal etmek veya satın almak isteyen hiçbir koleksiyoncu kesinlikle bunu İtalya'da yapmazdı" ifadeleri yer aldı.
Politika değişikliği birçok İtalyan satıcıyı şaşırtmış gibi görünüyor. Geçtiğimiz hafta, İsviçre'deki Art Basel'de, bu tür birkaç satıcı KDV'de değişiklik olup olmayacağı sorulduğunda omuzlarını silkmekle yetindi. Roma'da bir alanı bulunan Galleria Continua'nın kurucu ortağı Maurizio Rigillo, geçen Çarşamba günü şunları söyledi: "KDV'nin düşmesini umuyoruz, harika olurdu. Bizim için büyük bir dezavantaj. Şu anda İtalyan koleksiyoncular Avrupa'nın başka yerlerinden satın alıyor."
İtalya'nın tarihi kültürel bir güç merkezi statüsüne rağmen, sanat piyasası Avrupa komşularının gerisinde kaldı. Art Economics'in kurucusu Clare McAndrew, "muhafazakar" tahminlerine göre, İtalya'daki sanat satışlarının geçen yıl 381 milyon ila 425 milyon dolar arasında bir yere ulaştığını söyledi. Buna karşılık, Art Basel UBS Sanat Piyasası Raporu'nun 2025 baskısı, İngiltere'deki sanat satışlarının 2024'te toplam 10,4 milyar dolar olduğunu, Fransa'nın ise 4,2 milyar dolar elde ettiğini buldu.
Raporda, "[İtalya'nın yüksek KDV'si] tartışmasız bir şekilde, AB Direktifi gereği KDV oranlarının stratejik olarak düşürüldüğü Almanya ve Fransa gibi ülkelere kıyasla İtalyan sanat piyasasını zayıflatıyor" ifadeleri yer alıyor.
Yüksek satış vergisi İtalyan galerilerini geri tutan bir şey, ancak kültürel malların ticaretini düzenleyen katı mevzuat başka bir şey. KDV el frenini serbest bırakmak, İtalya'nın sanat piyasasının 2024'te yaşadığı %10'luk düşüşü hafifletmeye yardımcı olmalı (Art Basel UBS raporuna göre).
Tiber Nehri'nin karşısındaki Roma'nın Castel Sant'Angelo'suna bakan aynı adlı çağdaş sanat galerisinin kurucusu Andrea Festa, İtalya'nın sanat satışlarındaki yüksek KDV'sinin İtalyan galerilerini "rekabet açısından dezavantajlı" hale getirdiğini söyledi.
"Sanatçıların farklı ülkelerdeki birden fazla galeriyle işbirliği yapmasının giderek daha yaygın ve gerekli olduğu küreselleşmiş bir sanat dünyasında faaliyet gösteriyoruz. Bu, ulusal KDV oranlarındaki farklılıkları görmezden gelmeyi imkansız hale getirdi" dedi. "Ayrıca, çok yakın zamana kadar İtalya, Avrupa'daki sanat eserleri üzerindeki en yüksek ithalat vergisi yüklerinden birine sahipti. Bu oran şimdi %10'a düşürüldü, bu kesinlikle hoş bir değişiklik, yine de bizi birçok Avrupalı akranımızın gerisinde bıraksa bile. Sanat piyasasının daraldığı bir zamanda, bu tür mali reform sadece yardımcı olmakla kalmıyor, aynı zamanda hayati önem taşıyor.”
Londra ve Torino'da alanları bulunan ve yakında Milano'da açılacak bir galerisi bulunan galerici Davide Mazzoleni, vergi indiriminin “İtalyan galericiler için oyunun kurallarını değiştireceğini” söyledi.
“KDV'yi %5'e düşürmek, pazar cirosunu önemli ölçüde artıracak ve genel olarak önemli bir ekonomik etki yaratacak,” diye ekledi. “Bu nedenle KDV reformu sadece arzu edilen bir şey değil, aynı zamanda İtalya'nın sanat sisteminin uzun vadeli sürdürülebilirliği ve uluslararası rekabet gücü için elzemdi.”
İtalyan müzayede evlerinin de azaltılan KDV'nin faydalarını elde etmesi bekleniyor. Milano'daki Il Ponte Müzayede Evi'nin pazarlama ve iletişim başkanı Agnese Bonanno, ARTnews'e gönderdiği bir e-postada, "KDV oranlarının Avrupa standartlarıyla uyumlu hale getirilmesi, İtalyan sanat piyasasının yapısal rekabet gücünü önemli ölçüde artırarak hem uluslararası koleksiyoncuları hem de piyasa operatörlerini ülkeye yatırım yapmaya çekerken, aynı zamanda sanat eserlerinin daha fazla dolaşımını teşvik ediyor."
